La parte opponente ha l’obbligo di partecipare al procedimento di mediazione

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Avv. Antonio Vallone

Tribunale di Napoli Nord, sentenza del 28/06/2018

A cura del Mediatore Avv. Antonio Vallone da Torino.
Letto 194 dal 31/08/2018

Commento:
Nell’opposizione a decreto ingiuntivo grava sull’opponente l’onere di attivare il procedimento di mediazione perché è l’opponente che intende precludere la via breve per percorrere la via lunga. L’onere gravante sul soggetto tenuto ad attivare il tentativo di mediazione deve necessariamente ricomprendere anche quello di partecipare al relativo procedimento.
Se la parte opponente non partecipa alla mediazione, pur avendo attivato il procedimento, il giudice deve dichiarare l’improcedibilità della opposizione alla esecuzione.
 
 

Testo integrale:

TRIBUNALE DI NAPOLI NORD
 
III sezione civile
 
VERBALE D’UDIENZA
 
 
 
Il giorno 28/06/2018 all’udienza tenuta dal giudice dott. Giovanni Di Giorgio, viene chiamata la causa civile iscritta al n. …../2017 del ruolo generale degli affari contenziosi, vertente
 
TRA
 
il quale chiede concedersi i termini ex art. 183 co. 6 c.p.c.
 
E’ presente per e per delega dell’avv.     quale da atto che controparte ha provveduto all’attivazione della procedura di mediazione presso l’ODM 1a regolarmente aderito al procedimento. Evidenzia. però, che il procedimento si è concluso con verbale negativo in quanto i Sig.ri non hanno partecipato all’incontro di mediazione fissato dall’ODM e non hanno neppure giustificato la propria assenza All’incontro erano, invece, presenti, sia una delegata dell legale della Banca. In ragione di quanto sopra, chiede la dichiarazione di improcedibilità dei giudizio di opposizione con conseguente conferma del decreto ingiuntivo opposto e, nella denegata e non creduta ipotesi in cui il Giudice adito ritenesse di non dover dichiarare l’improcedibilità dell’opposizione de qua, chiede che se ne tenga comunque conto ai fini della liquidazione delle spese. , III particolare, l’ichszuna le seguenti pronunce:
 
i) I Ingiustificata mancata partecipazione è sufficiente a rilevace l’improcedibilità dell’opposizione ex adverso spiegata” (cfr. Trib. Firenze, sentenza del 17-2-2017 in iusletter.com, cass., sent. 24629/2015);
“l’ingiustificata mancata partecipazione di una parte al procedimento di mediazione demandata disposta dal giudice è valutabile ai fini della decisione nel merito della causa (art. 1 16
 
C.P.C. in relazione all’art. 8 d.lgs. 28/2010; il mancato rispetto dell’ordine impartito dal Giudice ai sensi dell’art. 5, comtna 2, d.lgs. 28/2010 integra colpa grave e può fondare la condanna per responsabilità aggravata ai sensi dell’art. 96, comma 3 C.P.C.” (cfr. Trib. Roma, 29-5-2017, n. 1 1023 in Redazione Giuffrè 2017). ln via subordinata, chiede la concessione dei termini ex art. 183, 6 e cotnma c.p.c.
 
Il Giudice
 
Alla luce dei rilievi formulati da parte oppostat ritenuta la causa matura per la decisione, invita le parti a formulare le rispettive conclusioni.
 
L’ avv. conclude come da atto di citazione per l’accoglimento delle proprie istanze e per il rigetto delle istanze avverse.
 
L’avv.  conclude prelilninartnente per l’itnprocedibilità dell’opposizione e in subordine come da cotnparsa di costituzione.
 
Il Giudice considerato che la causa è tnatura per la decisione e che le parti hanno rassegnato le proprie rispettive conclusioni;
 
dispone che si proceda alla discussione orale ai sensi dell’art.281 sexies c.p.c..
 
A questo punto i procuratori delle parti procedono alla discussione, svolgendo oralmente le loro osservazioni difensive, all’esito della quale si allontanano dall’aula di udienza.
 
All’esito 4ella camera di consiglio il giudice, udita la discussione orate dei difensori, pronuncia la seguente sentenza dando lettura del dispositivo e delle ragioni di fatto c di diritto della decisione.
 
REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
 
IL TRIBUNALE Dl NAPOLI NORD
 
III sezione civile in persona dei Giudice Unico dott. Giovanni Di Giorgio ha pronunciato la seguente
 
SENTENZA
 
nella causa civile iscritta al n.R.G. …../2017 , vertente
 
TRA
 
OPPONENTE
nata a  rappresentata e
 
OPPONENTE -
in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall’avv.
 
-OPPOSTO
 
OGGETTO: contratto di finanziamento
 
CONCLUSIONI DELLE PARTI: come da verbale sopra allegato
 
MOTIVI DELLA DECISIONE
 
Con atto di citazione in opposizione a decreto ingiuntivo notificato il 9.3.2017 hanno convenuto in giudizio per vedersi revocare il decreto ingiuntivo opposto 1 1 12/2017 emesso il 20.2.2017 dal Tribunale di Napoli Nord, con il quale era stato loro ingiunto il pagamento di € 7.722,72 oltre interessi e spese, per l’inadempimento di un contratto di finanziamento intercorso tra la banca e ili era resa coobbligata.                                                                                                                                                                                                                       z
 
Si è costituita parte opposta contestando in fatto ed in diritto la opposizione proposta, chiedendone pertanto il rigetto, previa declaratoria della provvisoria esecu7ione del decreto ingiuntivo, con la conferlua del provvedilncnto monitorio irnpugnato, con vittoria di spese e competenze di lite.
 
Con ordinanza resa in data 9.1 1.2017 il Giudice ha concesso la provvisoria esecuzione al dccreto ingiuntivo opposto e contestualmente ha assegnato il termine per instaurare il procedimento di mediazione al sensi dell’art. 5 del d.igs. n. 28/20 il quale però non veniva instaurato.
 
All’udienza del 28.6.2018 le parti hanno rassegnato le proprie conclusioni e questo giudice ha ordinato la discussione orale ai sensi dell’art. 28 i sexies C.P.C. con pronuncia della sentenza al termine della discussione,
 
Orbene, l’opposizione è improcedibile per mancato esperimento del procedimento di mediazione da parte dell’attore in opposizione. La disposizione di cui all’art. 5, comma I bis, del d.lgs. n. 28/2010 prevede che chi intenda esercitare in giudizio un’azione relativa ad una controversia in materia di contratti assicurativi, bancari e finanziaci (oltre alle altre ivi indicate) è tenuto preliminarmente ad esperire il procedimento di mediazione il quale costituisce condizione di procedibilità della domanda giudiziale; l’improcedibilità deve essere eccepita dal convenuto, a pena di decadenza, o rilevata d’ufficio dal giudice non oltre la prima udienza; il giudice, quando rilevi che la mediazione non è stata esperita assegna contestualmente alte parti il termine di quindici giorni per la presentazione delta domanda di mediazione. Ai sensi del comma 4 lettera a) della citata disposizione, tale procedimento non si applica nei procedimenti per ingiunzione, inclusa l’opposizione. fino alla pronuncia sulle istanze di concessione e sospensione della provvisoria esecuzione. La Cassazione di recente ha chiarito che l’onere di esperire il tentativo obbligatorio di mediazione verte sulla parte opponente poiché l’art. 5 del d.lgs. n. 28 del 2010 deve essere interpretato in conformità alla sua ratio c, quindi, al principio della ragionevole durata del processo, sulla quale può incidere negativamente il giudizio di merito che I‘opponente ha interesse ad introdurre ( cfr. Sez. 3, Sentenza n. 24629 del 03/12/2015). Ha chiarito la suddetta pronuncia che, nel procedimento per decreto ingiuntivo cui segue l’opposizione, la parte su cui grava l’onere di introdurre il percorso obbligatorio di mediazione, ai sensi del d.lgs. 28 del 2010, è la parte opponente: infatti, è proprio l’opponente che ha il potere e l’interesse ad introdurre il giudizio di merito, cioè la soluzione più dispendiosa, osteggiata dal legislatore. E’ dunque sull’opponente che deve gravare l’onere della mediazione obbligatoria perché è l’opponente che intendere precludere la via breve per percorrere la via lunga. La diversa soluzione sarebbe palesemente irrazionale perché premierebbe la passività dell’opponente e accrescerebbe gli oneri della parte creditrice. Del resto, non si vede a quale logica di efficienza risponda una interpretazione che accolli al creditore del decreto ingiuntivo l’onere di effettuare il tentativo di mediazione quando ancora non si sa se ci sarà l’opposizione allo stesso decreto ingiuntivo.
 
E, dunque, l’opponente ad avere interesse ad avviare il procedimento di mediazione pena il consolidamento degli effetti dei decreto ingiuntivo ex 653 c.p.c.. Soltanto quando l’opposizione sarà dichiarata procedibile riprenderanno te normali posizioni delle parti: opponente convenuto sostanziate, opposto – attore sostanziale. Ma nella precedente sai a Il solo opponente. quale unico interessato, ad avere l’onere di introdurre il procedimento di mediazione; diversamente, l’opposizione sarà improcedibile.
 
Nel caso in esame il Tribunale aveva onerato le parti di attivare il procedimento di mediazione con ordinanza del 10. 1 1.2017 (entro il termine di giorni 15); orbene parte opponente, onerata ex lege, pur attivando delta procedura, non ha partecipato alla mediazione, non comparendo.
 
Sul punto va precisato che l’onere gravante sul soggetto tenuto ad attivare il tentativo di mediazione deve necessariamente ricomprendere anche quello di partecipare al relativo procedimento. E’ stato infatti affermato che “in caso di mancata partecipazione alla mediazione della parte che ha I ‘onere di esperire il procedimento mediatorio non sarebbe ragionevole ritenere applicabili le sole sanzioni di cui all ‘art. 8 d.lgs. 28 2010. Si renderebbe cioè possibile alla parte onerala di assolvere alla condizione, assicurando la procedibilità della propria domanda, semplicemente attivando il procedimento e non mediante l’esperimento dello stesso ” (Tribunale Reggio Emilia 12. I .2017).
 
Conseguentetnente avendo parte opponente omesso di partecipare alla niediazione da lei stessa attivata, deve dichiararsi l’improcedibilità della presente opposizionc confermando il decreto ingiuntivo opposto.
 
Le spese del presente giudizio seguono la soccombenza di parte opponente e si liquidano come in dispositivo, in assenza di nota spesc c non essendo stata svolta istruttoria, secondo i criteri di cui al
 
D.M. 10.03.2014 n.55, recante la determinazione dei parametri per la liquidazione i compensi per la professione forense ai sensi dell’art. 13, comma 6, della legge 31 dicembre 2012, n.247 tenendo conto, in base al suddetto regolamento, della articolazione e durata delle fasi attraverso le quali si è svolto il procedimento, del valore, della natura e della complessità della controversia, del numero e dell’inlportanza delle questioni trattate, del pregio dell’opera prestata, dei risultati del giudizio, nonché di tutte le altre circostanze di fatto rilevanti a tal fine che risultano indicate nella legge e nel citato regolamento.
 
Il Tribunale di Napoli Nord, Ill sezione civile, definitivamente nella causa fra Ic parti in epigrafe„ogni altra domanda o eccezione respinta, cosi provvede:
 
dichiara l’opposizione improcedibile e per l’effetto dichiara definitivamente esecutivo il decreto ingiuntivo n. 1 1 1 2/2017 etne.s.so dal Tribunale di Napoli Nord in data 20.2.2017;
condanna n solido fra loro al pagamento in favore di controparte delle spese di lite, che si liquidano in cotnplessivi € 1 .61 5,00, oltre spese
 
generali. I \ A c C PA conie pel legge.                                                                                                                                                 z
 
Aversa, 28/06/2018                                                                                                                                                                                                     
 
il Giudice dott. Giovanni Di Giorgio
 

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Chi è l'autore
Avv. Antonio Vallone Mediatore Avv. Antonio Vallone
Dopo un percorso di studi universitari con impronta penalistica, ho svolto la pratica in uno studio che si occupa esclusivamente di diritto penale. Da alcuni anni, ho intrapreso l'attività in forma autonoma, sebbene inserito in un gruppo di lavoro caratterizzato da diverse professionalità legali. L'interazione con altri colleghi, che si occupano di materie differenti rispetto a quella affrontata quotidianamente, la considero un'esperienza estremamente importante e arricchente. Ho frequentato un ...
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